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關于《來賓市興賓區林業局關于印發關于加快國家儲備林基地建設的意見的通知》的解讀

2019-11-07 15:35     來源:興賓區自然資源局
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一、出臺背景

國家儲備林建設是維護國家木材安全、全面保護天然林的重要舉措,促進綠色增長和實現科學發展的重要途徑,助力脫貧攻堅和鄉村振興的重要舉措,建設現代林業強區的重要內容。

根據《廣西壯族自治區林業局關于印發加快國家儲備林基地建設意見的通知》(桂林發〔2019〕15號)文件精神,為深入貫徹落實黨中央、國務院關于國家儲備林建設的決策部署,加快推進我區國家儲備林基地建設,提出該意見。

二、出臺依據

廣西壯族自治區林業局《關于印發加快國家儲備林基地建設意見的通知》(桂林發〔2019〕15號)。

三、起草過程

2019年8月8日,廣西壯族自治區林業局印發了《關于印發加快國家儲備林基地建設意見的通知》(桂林發〔2019〕15號)文件,要求加快推進我區國家儲備林基地建設。根據的統一部署,結合我區實際情況,我局牽頭草擬了《來賓市興賓區林業局關于印發關于加快國家儲備林基地建設的意見的通知》,廣泛征求了全區24個鄉(鎮)街道、區發展和改革局、區經貿局、區交運局、區農業機械化服務中心、區扶貧辦、區財政局、鐵帽山林場、廣西來賓興賓農業開發投資有限公司等單位的意見建議,對有關部門的反饋意見逐一進行溝通,并對意見進行了修改完善,最終形成了該意見。

四、主要內容

(一)發展目標。

努力將來賓市興賓區建設成為全市最大的國家儲備林核心基地,為建立穩定、可持續的國家木材安全保障體系作出應有貢獻。到2020年,全區累計建成國家儲備林基地20萬畝, 預計生產木材50萬立方米;到2035年,全區累計建成國家儲備林基地100萬畝,預計生產木材250萬立方米。

(二)主要保障措施

1.加大財政扶持力度。自治區財政對中央安排的國家儲備林基地建設項目給予配套補助,興賓區安排一定扶持資金,支持科技研發和培訓、良種苗木培育和推廣、提升產業深加工水平等,形成長期穩定的籌資渠道。建立政策性森林保險疊加商業性森林保險模式,提高國家儲備林基地抵御自然災害風險能力。同等條件下優先安排國家儲備林貸款中央財政貼息:優先享受森林政策性保險政策,興賓區財政可適當貼息。

2.加強金融信貸支持。深化與開發性、政策性銀行的合作,鼓勵商業銀行根據國家儲備林特點,開發長周期、低利率貸款產品,探索基金、信托、證券等多元融資方式支持國家儲備林基地建設。創新便捷的林權價值評估方法,完善高效的解押與抵押程序。充分發揮投融資平臺作用,建立收儲機制,探索第三方擔保、公益林補償收益權質押等貸款擔保方式。建立健全覆蓋廣、成本低的森林保險機制,積極爭取外資用于國家儲備林基地建設。

3.加強配套政策支持。放活林地經營權,擴大集體林權“三權分置”試點范圍,探索推廣林權合同鑒證制度。完善林權抵押登記制度,健全林權流轉體系,大力推進林地合法有序流轉。建立健全林木資產評估辦法和流程,建立林權評估專家名錄庫,擴大林權資產評估隊伍,規范林權資產價值評估工作。

 

來賓市興賓區林業局關于印發《關于加快國家儲備林基地建設的意見》的通知

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